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王毅访韩后,韩国宣布对中国产品征反倾销税引争议

2026-08-25 9791

朋友们,大家好,我是笔杆。王毅刚抵达首尔与韩国外长赵显进行深入会谈,没过多久,韩国便宣布将对中国的某些产品征收反倾销税,这样的时间安排让不少人感到疑惑。8月19日,王毅在首尔进行了近四小时的会谈,内容涵盖双边关系、朝鲜半岛局势、人工智能和绿色经济转型等多个领域,还提及了中韩自贸协定的第二阶段谈判,深入交流堪称热烈。当天晚上,双方还进行了晚餐交流,外界普遍认同中韩关系正在回暖,至少双方都愿意坦诚对话。

然而,就在次日,8月20日,韩国总统李在明在青瓦台会见王毅的当天,韩国产业通商资源部的贸易委员会公布了对原产于中国大陆及中国台湾的固体氢氧化钠征收反倾销税的建议。高层握手合作的同时,贸易部门却急于亮税单,场面显得冲突强烈,舆论随即沸腾。有人指责韩国表现得像一只“笑面虎”,表面谈合作背后却捅刀;也有人认为这是对中国的强硬信号。虽然这确实有些戏剧性,但直接将其定义为中韩关系的“变脸”未免过于草率。

梳理时间线与具体数据后不难发现,此事的本质与外界的想象大相径庭。很多人之所以愤怒,是因为认为韩国选择在王毅访韩期间公布反倾销决定是故意挑衅。一旦详细查阅事件经过,就会发现这一说法并不成立。固体氢氧化钠,通俗称为烧碱,作为一种基础化工原料,广泛用于肥皂、洗涤剂、纺织和造纸等行业。早在2026年3月,韩国本地企业就已提交了反倾销调查申请,4月时,韩国企划财政部正式立案,案件编号为23-2026-2,倾销调查期覆盖2025全年。从申请到立案,再到8月20日发布初裁建议,整个过程历时将近五个月。国际贸易救济案件遵循严格的程序,企业申报、政府立案、数据核查、听证、初裁和终裁,每一步均有法定时限。

这里需要注意的是,初裁结果本身就说明了一些问题。大陆企业被裁定的税率在3.66%至22.21%之间,而台湾地区企业的税率高达38.89%。若这真是针对中国的政治打压,为什么两岸企业税率相差如此悬殊?这种差异化税率是基于企业的实际出口价格和配合调查的程度得出的,与政治操作并无直接关联。因此,这实际上是一桩常规的贸易救济调查,程序走到哪里就公布到哪里,恰好与王毅的访问时间重合。

将程序巧合解读为政治阴谋既不符合事实,也低估了国际贸易规则的严肃性。即便假设韩国有意为之,但针对这种化工产品未必会掀起太大的波澜。我查询了最新的数据,2026年1到7月的中韩双边进出口总额已达到2804.63亿美元,占中国外贸总额的6.44%。中国自韩国进口1696.11亿美元,对韩国出口1108.52亿美元,且中国已连续21年是韩国第一大贸易伙伴,两国的年贸易额稳定在3000亿美元以上。中韩的关系已不仅仅是简单的贸易往来,而是深度融合的利益共同体,三星、SK海力士在中国投资多年的工厂、研发中心和供应链网络,不是轻易就能换掉的。

在我看来,喊“中韩经贸要崩”的声音往往源于对产业的误解或有意带节奏的炒作。几千亿美元的基本贸易量摆在那里,对化工原料的关税变动最多只是让相关企业多算一笔成本账,根本不会影响到中韩合作的根基。同时,程序正常并不意味着缺少背景考量,韩国此时动用反倾销工具,实际上也反映了它的尴尬与计算。韩国当前的处境相当微妙,安全上必须依赖美国,经济上又离不开中国市场。美国推动供应链重组,韩国企业被迫调整,但在半导体材料、消费市场和制造配套领域,短期内找不到中国的替代品。

这种两面受气的状态意味着韩国既不敢在核心领域得罪中国,又需向本土产业交代。选择固体氢氧化钠作为产品目标,正是因为其低敏感度、低战略价值和相对小的贸易量。对这样的产品采取措施,既能回应本土化工企业的呼声,又不会直接威胁到中韩经贸的核心,实属典型的“雷声大雨点小”。最近,韩国在化工和钢铁等传统产业上频繁发起贸易救济,说明本土企业在面对中国竞争时的压力加大,政府不得不出面保护。

这与中韩关系的好坏并没有必然联系,更多是反映出内部政治和产业保护的逻辑。面对这种状况,中国应当保持战略定力,以理性的心态应对,不必情绪化反应。该维护企业权益的,按照世贸组织的规则和双边渠道进行交涉;该抗辩的抗辩,该申诉的申诉,将贸易问题放回贸易框架中解决。没有必要因为个别案件而将焦点提升至双边关系层次,更不可被舆论牵着鼻子走。中国的自信来源于其庞大的市场、完整的产业链和稳定的政策,韩国企业自知中国市场的分量,韩国政府也明白与中国合作的现实价值。中国越稳定,越能让对方意识到合作的最大利益所在。

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